中江國際集團(tuán)是最早開展“走出去”業(yè)務(wù)的省屬國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)之一，去年以來，面對海外新冠疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，作為集團(tuán)主營業(yè)務(wù)的國際工程板塊經(jīng)受了前所未有的沖擊，不僅要面對所在國環(huán)境復(fù)雜、管控難度大等困難，更面臨著經(jīng)營區(qū)域分散，市場競爭力削弱的發(fā)展瓶頸。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)國企改革要奔著問題去，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力”。中江國際集團(tuán)黨委面對海外諸多困境，圍繞國企三年行動總目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，通過區(qū)域化改革，整合海外資源，加大市場開拓力度，建立區(qū)域管控模式，提高管理效率，提升海外整體競爭力。

優(yōu)化海外組織架構(gòu)，推進(jìn)海外區(qū)域建設(shè)

經(jīng)過多輪調(diào)研和反復(fù)論證，今年4月，集團(tuán)公司確定23家海外國別公司納入?yún)^(qū)域化改革方案，并明確新機(jī)構(gòu)、新機(jī)制運(yùn)行時間表。在集團(tuán)公司的推動下，新區(qū)域公司的組建進(jìn)展順利，津巴布韋、沙特、塔吉克斯坦等12家國別公司并入新成立的海外工程一公司，贊比亞、博茨瓦納、莫桑比克等5家國別公司并入新成立的海外工程二公司，剛果（布）、安哥拉、埃塞俄比亞等6家國別公司并入新成立的海外工程三公司，各項運(yùn)行機(jī)制不斷完善中。通過選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化海外黨組織建設(shè)，加大海外核心人才和骨干隊伍培養(yǎng)，規(guī)范區(qū)域內(nèi)國別公司內(nèi)控流程，逐步建立海外區(qū)域化運(yùn)營管理體系。

加大市場開拓力度，激發(fā)企業(yè)競爭活力

集團(tuán)黨委緊盯市場，以經(jīng)營開拓為著力點，制定出臺《鼓勵赴海外新國別市場開發(fā)管理辦法》，大力推行向海外主營業(yè)務(wù)傾斜的理念，以制度創(chuàng)新激發(fā)海外一線開拓市場的積極性。海外工程一公司積極推動津巴布韋和玻利維亞的“兩優(yōu)”項目，在持續(xù)跟進(jìn)尼泊爾、科威特等民航機(jī)場項目同時，加快開拓烏干達(dá)、伊拉克石油化工等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。海外工程三公司積極保持與中信保、中國進(jìn)出口銀行及其他商業(yè)銀行的合作，推進(jìn)科特迪瓦6所中學(xué)F+EPC項目、尼日利亞五星級豪華公寓酒店項目，不斷探索國際工程新模式。

通過不斷加大改革力度，提升區(qū)域運(yùn)營和市場開拓水平，激發(fā)企業(yè)競爭活力，為集團(tuán)核心主業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

集中配置人財物資，加強(qiáng)境外風(fēng)險防控

集團(tuán)黨委不斷加強(qiáng)境外運(yùn)營風(fēng)險管控力度，制定出臺《國際工程項目風(fēng)險管理辦法》《國際工程項目標(biāo)后預(yù)算管理辦法》，建立了海外事業(yè)部、駐外機(jī)構(gòu)、項目經(jīng)理相融合的多維度風(fēng)險管理體系，進(jìn)一步提高風(fēng)險防控能力，提升經(jīng)營管理水平。三家區(qū)域公司加強(qiáng)對并入國別公司的摸底排查，加快處理遺留問題，盤活境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

海外區(qū)域公司整合境外人、財、物，實現(xiàn)資源相對集中和優(yōu)化配置。三家區(qū)域公司強(qiáng)化日常監(jiān)管，重點加強(qiáng)海外疫情防控工作，穩(wěn)定海外隊伍，保障海外經(jīng)營持續(xù)健康穩(wěn)定和資金、資產(chǎn)安全可控。海外工程二公司將加蓬職教項目、贊比亞恩多拉機(jī)場和會議中心的項目工程人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保不同國別、不同項目人員優(yōu)化配置；將博茨瓦納、莫桑比克等國別的國內(nèi)款項和收付款納入?yún)^(qū)域公司財務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)配。海外工程三公司加大對國別公司新簽項目的合同評審，對可能存在重大經(jīng)營風(fēng)險的項目拒之門外；加強(qiáng)對物資采購流程的管控，梳理合格供應(yīng)商名錄，嚴(yán)格合同評審，多部門風(fēng)險制衡，提升國內(nèi)、當(dāng)?shù)?、第三國材料采購的合?guī)管控。

集團(tuán)通過海外區(qū)域改革，釋放了企業(yè)經(jīng)營活力和發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)了集團(tuán)綜合監(jiān)管的“穿透力”，提升了海外市場整體競爭力。2021年5月中國對外承包工程商會公布的對外承包最新排名，中江國際集團(tuán)持續(xù)保持全國百強(qiáng)之列，房建工程領(lǐng)域位列全國前20強(qiáng)。下一步，集團(tuán)將對區(qū)域公司經(jīng)理層成員實行任期制和契約化管理，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，不斷推進(jìn)國企改革取得實效。