自2017年被確定為全市首家國有資本投資運營公司改革試點、2019年被確定為全省首批國有資本投資公司改革試點以來，集團公司堅持全面深化改革，勇于作為，創(chuàng)新作為，推出系列改革舉措，取得了明顯成效，徐州日報對集團公司改革試點工作進行了專題報道，全文如下：

打造國有資本投資公司“徐州樣本”

徐州國投集團全省首批、全市唯一

國有資本投資公司改革試點成效凸顯

  ◎徐報融媒記者 魏欣

轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、引領(lǐng)……這正是徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司（以下簡稱徐州國投集團）的發(fā)展之路。11年來，他們以產(chǎn)業(yè)為本、創(chuàng)新為魂，在中國經(jīng)濟不斷變革的大潮中，不斷創(chuàng)新，勇攀高峰，努力履行產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命，當(dāng)好國企改革先鋒，目前已成長為高度市場化的國有資本投資公司，被確定為全省首批、全市唯一國有資本投資公司改革試點企業(yè)后，大刀闊斧改革，劈波斬浪前行，聚力打造國有資本投資公司“徐州樣本”。

改革國有資本授權(quán)經(jīng)營機制，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持股權(quán)投資、實業(yè)經(jīng)營“雙輪驅(qū)動”發(fā)展理念，探索國有資本投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本整合等路徑，促進國有資本合理流動，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有資產(chǎn)配置和運營效率?！靶熘輫都瘓F著力打造主業(yè)突出、授權(quán)充分、機制靈活、管理科學(xué)、監(jiān)督有力、黨建領(lǐng)航的國有資本投資公司，更好服務(wù)徐州淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設(shè)和‘工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市’發(fā)展戰(zhàn)略需要，在推動全市深化國資國企改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大的帶動作用?！毙熘輫都瘓F黨委書記、董事長李曉東說。

產(chǎn)業(yè)為本 創(chuàng)新為魂

集團成立11年來，堅持以產(chǎn)業(yè)為本、創(chuàng)新為魂的宗旨，在能源環(huán)保、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與資產(chǎn)管理行業(yè)精心布局、不斷創(chuàng)新，走出一條互利共贏、協(xié)同發(fā)展的康莊大道。

精耕產(chǎn)業(yè)集聚

打造國企轉(zhuǎn)型發(fā)展新樣板

徐州國投集團優(yōu)化國有資本布局，精耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國有資本向能源新能源、醫(yī)療大健康、戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流、樓宇經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集中，增強國有資本對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動引領(lǐng)能力，促進我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

深化改革突破

開創(chuàng)徐州國企管控新機制

集團通過完善法人治理結(jié)構(gòu)、加快推進股權(quán)多元化、授權(quán)機制建設(shè)、混合所有制、職業(yè)經(jīng)理人、市場化薪酬激勵等改革，建立完善的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，為全市國資國企改革探索鋪路。

黨建融合共進

形成黨建引領(lǐng)發(fā)展新優(yōu)勢

徐州國投集團將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善現(xiàn)代企業(yè)制度有效融合，形成與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

成效顯著

打造國有資本投資公司“徐州樣本”

國有資本布局持續(xù)優(yōu)化

緊緊圍繞我市四大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、生物醫(yī)藥與大健康等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，通過并購重組協(xié)鑫集團旗下10家總裝機容量360MW的光伏電站，建成并網(wǎng)新沂90MW風(fēng)電項目，形成“以光伏發(fā)電為主，風(fēng)力發(fā)電、生物天然氣與城市燃?xì)?、城市供熱協(xié)同發(fā)展”的綜合能源發(fā)展格局，能源新能源板塊在總體營收中占比超過50%，第一主業(yè)地位有力凸顯；通過接收大屯煤電中心醫(yī)院、中煤五建職工醫(yī)院，醫(yī)療大健康板塊形成參股1家三級綜合醫(yī)院、全資2家二級綜合醫(yī)院、控股1家二級?？漆t(yī)院的產(chǎn)業(yè)格局。2020年，面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊，集團公司通過改革試點為企業(yè)增動力、添活力，實現(xiàn)逆勢增長。企業(yè)利潤總額、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、上繳國有資本收益連續(xù)8年位列市屬投融資公司前列，較好地實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。

國有企業(yè)管理提質(zhì)增效

在市屬國企中，率先建立“外大于內(nèi)”的董事會，建立健全黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。構(gòu)建起以資本為紐帶的“國有資本投資公司—專業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司—投資企業(yè)”三級管控體系。在所屬企業(yè)中試點推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度，目前全集團已有職業(yè)經(jīng)理人12人。

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

“6317”質(zhì)量強黨工程獲得全省國有企業(yè)黨建“強基提質(zhì)”提升工程創(chuàng)新案例二等獎，堅持“一支一品”，深入開展“七化”提升工程和星級支部創(chuàng)建，2個黨支部獲評國資系統(tǒng)5星黨支部，所有支部均達到3星以上水平，軟弱渙散黨組織清零。以黨的領(lǐng)導(dǎo)牢牢把握改革改制方向，加大“三無企業(yè)”清理力度，累計清理完成5家。轉(zhuǎn)讓退出非主業(yè)股權(quán)和資產(chǎn)，回收資金2億多元，有效支撐了主業(yè)的發(fā)展壯大。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處于從高速向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的過程中，國有企業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要力量，如何轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，走上高質(zhì)量發(fā)展之路？“未來五年，我們將全面落實市委、市政府關(guān)于國企市場化轉(zhuǎn)型工作部署，進一步加大改革攻堅力度，更加注重發(fā)展效率和質(zhì)量，在市場化轉(zhuǎn)型競賽中走在前列。”徐州國投集團總經(jīng)理姜巖如是說。徐州國投集團已經(jīng)“闖”出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路，打造國有資本投資公司的“徐州樣本”，在市場化轉(zhuǎn)型新征程中，亦將成為貫徹新發(fā)展理念的國企樣板。