去年11月份以來，徐州國投集團緊跟市紀委監(jiān)委工作部署，按照市國資委《市屬國企“一違三亂兩高兩低”專項整治活動工作方案》工作要求，扎實開展專項治理活動，取得了初步成效。

加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。按照市紀委監(jiān)委《關(guān)于赴部分企事業(yè)單位開展下沉式監(jiān)督調(diào)研的預備通知》和市國資委《關(guān)于認真開展“一違三亂兩高兩低”專項排查整治工作的通知》精神，2019年11月，集團公司召開了黨委擴大會議，專門學習貫徹文件要求，并成立了集團公司“一違三亂兩高兩低”專項排查整治工作領(lǐng)導小組，根據(jù)排查內(nèi)容制定下發(fā)了《國投集團黨委關(guān)于認真開展“一違三亂兩高兩低”專項排查整治工作的通知》，要求集團本部和所屬二、三級公司立即召開專題會議部署此項工作。各部室主要負責人、各直屬黨組織書記為第一責任人，明確工作舉措和責任人員，對照調(diào)研內(nèi)容，全面開展自查自糾，列出問題清單，制定整改措施。去年底，集團紀檢監(jiān)察室與審計部門聯(lián)合對各單位整改落實情況進行了專項督查。

逐項對照排查，加強整改落實。制定了《徐州國投集團“一違三亂兩高兩低”專項排查問題清單》，結(jié)合“三重一大”決策制度貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對集團本部和所屬企業(yè)進行了逐項排查。在違反中央八項規(guī)定精神方面。排查出所屬企業(yè)超標準接待、接待審批填寫不規(guī)范、超標準乘坐交通工具、超標準住宿、公款為職工辦理通信套餐、私車公用報銷油費、發(fā)放獎金依據(jù)不規(guī)范等問題，目前均已整改完畢。在亂投資合作、亂擔保拆借、亂選人用人方面。集團公司嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展項目投資、融資，沒有亂投資合作、亂擔保拆借問題。在選人用人上，個別所屬企業(yè)存在程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等問題，已責成相關(guān)企業(yè)完善規(guī)章制度、規(guī)范考察程序，確保做到信息透明、嚴格規(guī)范、公開公平公正。在高息杠桿負債、高價采購方面。集團公司對外借款嚴格控制融資成本，貸款利率原則上控制在基準利率。本部及所屬公司在工程項目建設(shè)和不動產(chǎn)維修、維護過程中的貨物、工程和服務(wù)采購活動均嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目采購管理辦法》采取公開招標方式進行，全集團沒有高息杠桿負債、高價采購問題。在低價處置資產(chǎn)、低價出租物業(yè)方面。集團公司處置資產(chǎn)均嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行，沒有低價處置資產(chǎn)情況。集團所屬華強資產(chǎn)公司受托管理集團公司房產(chǎn)約16萬平方米，經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)34處房產(chǎn)低價出租現(xiàn)象，但均為客觀原因造成。根據(jù)集團公司《關(guān)于進一步加強房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)管理的通知》（徐國投發(fā)〔2015〕7號）第二項“實際租賃價格低于10%，房產(chǎn)出租方應(yīng)報其分管的集團公司領(lǐng)導審批”之規(guī)定，均履行了相關(guān)審批手續(xù)。目前，已到期12戶按照新的《實施辦法》調(diào)整了價格，退租13戶，其余戶主待租賃到期后按新的租賃管理辦法執(zhí)行。

完善長效機制，確保整改實效。根據(jù)此次排查出來的問題，集團公司舉一反三，完善制度約束，形成長效機制，堵塞管理漏洞，出臺《中共徐州國投集團黨委關(guān)于充分發(fā)揮黨組織把方向管大局保落實領(lǐng)導作用的實施意見》，進一步明確黨組織的作用和地位，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)航企業(yè)改革發(fā)展。制定下發(fā)了《國投集團公有房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)管理實施辦法》，今后，房產(chǎn)租賃將嚴格履行評估、交易、管理程序，嚴格按市場價格拍租方式執(zhí)行。對于不適宜拍租的房產(chǎn)，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導班子集體研究，實行招標，并報集團公司備案。強化信息化管理手段應(yīng)用，建成資產(chǎn)管理平臺，實時監(jiān)控房產(chǎn)變動情況，發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋要求整改?！缎熘輫都瘓F市場化勞動用工管理辦法（試行）》《徐州國投集團關(guān)于加強市場化機制建設(shè)深化三項制度改革的實施意見》等系列制度文件將陸續(xù)出臺，著力扎緊制度籠子，嚴防“一違三亂兩高兩低”問題死灰復燃。結(jié)合紀檢監(jiān)察體制改革，制定《中共徐州國投集團委員會關(guān)于構(gòu)建“六位一體”大監(jiān)督格局的暫行辦法》，進一步整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能，構(gòu)建紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、組織人事、財務(wù)、投資運營、審計法務(wù)等“六位一體”的協(xié)同監(jiān)督體系，成立聯(lián)合監(jiān)督領(lǐng)導小組，全面強化對生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域、各條塊、各環(huán)節(jié)的實況監(jiān)督，確保企業(yè)發(fā)展各個方面監(jiān)督全覆蓋。